Дело № 2а-1345/2022

Акты

                               Дело № 2а-1345/2022

                               УИД 42RS0037-01-2022-002412-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года                                             город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., при секретаре судебного заседания Адаменко Н.А., с участием административного истца Цветкова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Юргинского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

    У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Юргинского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просит, с учетом уточнения иска, признать информацию в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресами: *** *** *** ***, на страницах которого размещены сведения, подлежащие отнесению к служебной тайне в области обороны, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования обосновывает тем, что в ходе проведенного мониторинга, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен интернет - ресурс: Интернет-ресурс: *** *** «*** «*** на страницах которого размещены сведения, подлежащие отнесению к служебной тайне в области обороны, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, на странице которого размещены сведения, составляющие служебную тайну в области обороны. Проверочное мероприятие осуществлено со служебного персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в помещении военной прокуратуры Юргинского гарнизона, расположенной по адресу: Кемеровская область, г. Юрга, войсковая часть 72154, кабинет №7.

Установлено, что вход на указанный Интернет – ресурс: является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http:eais.rkn.gov.ru) Интернет-ресурс, расположенный по адресу: «https://du-lya.ru/articles/yurga-voinskaya-chast-72154-adres.html», «*** ***», «*** в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

В целях совершенствования мер по защите служебной тайны в области обороны Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 17.01.2022 №22 «Об утверждении перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» (далее – Перечень).

В соответствии с пунктами 41, 52 Перечня к служебной тайне отнесены следующие сведения: сведения, раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов, за исключением особорежимных объектов Российской Федерации, особо важных воинских частей, воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации, с указанием их действительных наименований (дислокационные списки) за Вооруженные Силы и стратегическое объединение; сведения о воинских частях и учебных подразделениях, раскрывающие их действительные наименования, места дислокации, штатную, списочную численность личного состава и наличие ВВСТ, за исключением воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации.

Вместе с тем, информация, отнесенная к служебной тайне в области обороны размещена на страницах данного сайта с URL-адресами: ««*** «*** *** *** а именно сведения, раскрывающие дислокацию войсковой части 21005, 59361,72154, а также их действительные наименования.

В судебном заседании помощник военного прокурора Юргинского гарнизона Цветков К.А. поддержал доводы административного искового заявления и указанные в нем требования.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу Жаронкин В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, а также им представлены письменные пояснения, в которых просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 9,10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (при наличии такой информации) Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях и органах.

В соответствии с положениями ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных, законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в российской Федерации запрещено») Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

     При мониторинге Интернет-ресурса, расположенного по адресу: «***», «*** «******», *** установлено, что на нем размещены сведения, раскрывающие дислокацию войсковой части 21005, 59361, 72154, а также их действительные наименования.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, административный иск подлежащим удовлетворению. Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в органы Роскомнадзора для включения в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175-181,188,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Административное исковое заявление Военного прокурора Юргинского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

     Признать информацию в сети «Интернет», на странице сайта с адресом «*** на страницах которого размещены сведения, подлежащие отнесению к служебной тайне в области обороны, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно сведения, раскрывающие дислокацию войсковой части 21005, 59361,72154, а также их действительные наименования.

Решение обратить к немедленному исполнению путём направления его копии в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29.07.2022 года

            Судья                                                              Ю.И. Ёлгина